山东坚持有效市场和有为政府结合，综合运用货币政策、金融监督管理、市场监管等多种政策工具，形成合力，推动金融机构增加信贷投放内生动力，增强民营小微企业和个体工商户的融资能力。

  全冠机械是淄博市一家生产固体物料提升机的小微企业。最近，企业迎来了“幸福的烦恼”，因为订单接连增加，造成流动资金不足，眼看着购买原材料都成问题。山东全冠机械科技有限公司总经理万鑫说：“马上就要面临空有订单、却无法按时交货的情况。我们之前也没有做过贷款，具体需要办理什么样的贷款，要准备什么样的贷款资料，都是两眼一抹黑。”

  民营、小微企业融资难，最为突出的是“首贷难”。而一旦获得首次贷款，小微企业获得第2次贷款的比例就能够达到76%。针对这一堵点，近日，人民银行济南分行、省市场监督管理局等7部门联合印发“金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动方案”，持续实施“首贷培植”工程，力争三年内增加首贷户超过30万。中国人民银行济南分行货币信贷管理处处长霍成义说：“从企业名录库中筛选优质企业推送至金融机构，组织并且开展银企对接，根据公司需求提供精准融资服务。同时，对金融机构强化再贷款、再贴现等货币政策工具激励和政策效果评估，引导金融机构逐步扩大市场主体融资覆盖面。”

  有了“白名单”，全冠机械被推荐给了当地工商银行。银行尽调发现，这家企业信用记录良好，处于快速成长期，很快为公司可以提供了480万元网上循环贷款，并能随借随还。中国工商银行淄博高新支行信贷经理冯延国说：“在小微公司发展的关键时期，有了我们低成本的信贷资金，给它们添把火、加把劲儿，本来过不去的坎儿，一下子就过去了，企业也能走上发展的快车道。对我们银行优化信贷结构，提升经营绩效，是一个利好。”

  同时，方案还重点实施信贷”提升工程。金融机构对经营正常、履约良好的企业免除或降低抵押担保要求，提高信贷发放比例。根据这一要求，民生银行就为潍坊申易物流提供了线上供应链金融业务。民生银行寿光支行行长常春说：“个人会使用核心企业的优质信用，向物流公司签发一张电子的债权凭证，凭证上有金额、期限等信息，物流公司就可以用这张凭证去申请贷款。到期后，由核心企业无条件还款。”基于这一模式，今年3月到6月，申易物流共获得了3笔共4000万元信贷，大幅度的提升了应收账款周转效率。潍坊申易物流有限公司融资部部长赵建国说：“缩短了公司的回款账期，同时为后期购置新车、扩大规模提供了充足的资金保障，而且有助于提升公司对供应商的支付能力，提升公司的议价水平，有助于公司获取更多订单。”

  通过培育金融服务普惠小微领军人才、创新政策工具、加强银企对接等多项举措，山东推动民营、小微企业和个体工商户融资取得积极成效。截至今年5月末，山东省非公有制企业贷款余额2.9万亿元，同比增长6.9%；普惠小微贷款余额同比增长26.99%，比各项贷款增速高出14.9个百分点；普惠小微贷款户数达到221.9万户，较年初增加13.3万户。中国人民银行济南分行党委书记、行长肖龙沧说：“解决非公有制企业融资难是个系统工程，我们认真贯彻执行稳健货币政策，疏通企业融资中缺信息、缺信用、缺抵押、缺担保等堵点，逐步推动民营小微企业、个体工商户融资增量扩面、提质降价，增强它们的发展动力。”